Các biện pháp xử lý văn bản pháp luật khiếm khuyết, thẩm quyền và điều kiện áp dụng.Bài làm.Hiện nay văn bản pháp luật khi được áp dụng trên thực tế gặp không ít khó khăn khách quan và chủ quan dẫn tới những bất hợp pháp và bất hợp lý đã nảy sinh. Do đó đi cùng việc ban hành các văn bản pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội là một hệ thống các biện pháp xử lý văn bản pháp luật khiếm khuyết.1. Khái niệm văn bản khiếm khuyết:Văn bản khiếm khuyết: là văn bản pháp luật có một hay nhiều biểu hiện sau:1.1. Các văn bản pháp luật không đáp ứng được yêu cầu chính trị:Đó là những văn bản pháp luật (chủ yếu là những văn bản quy phạm pháp luật) có nội dung không phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng. Việc không thể chế hóa tốt các quan điểm chính trị cho thấy văn bản đó đi ngược lại với mong muốn, nguyện vọng của nhân dân. Những văn bản có biểu hiện này thường khi phát hiện ra nhanh chóng được xử lý. Ví dụ: Quyết định cho phép các nhà đầu tư xây dựng các dự án sân golf thực tế gây ảnh hưởng đến an ninh lương thực khi một tài nguyên đất nông nghiệp rất lớn bị chuyển đổi làm sân golf,
thiếu hụt đất sản xuất nông nghiệp. Mặt khác, môi trường cũng chịu ảnh hưởng nghiêm trọng do nguồn nước dùng cho việc hệ thống nước sân golf rất lớn, tốn kém; lượng hóa chất thải ra môi trường từ việc chăm sóc cỏ ngoại rất độc hại và âm thầm làm ô nhiễm nguồn nước. Do đó, UBND Thành phố Hà Nội đã đề nghị Chính phủ ngừng cấp giấy phép cho 19 đề án xây dựng sân golf trên địa bàn Thành phố Hà Nội…11.2 Các văn bản không đáp ứng được yêu cầu pháp lý:1.2.1 Sự vi phạm thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật:*Vi phạm thẩm quyền về hình thức: là văn bản có tên gọi không đúng theo quy định của pháp luật hiện hành. Đó là: việc chủ thể ban hành văn bản pháp luật sử dụng hình thức văn bản pháp luật của thuộc thẩm quyền ban hành của chủ thể khác (ví dụ: chủ tịch UBND ban hành nghị quyết…); sử dụng không đúng vai trò của văn bản đối với công việc được giải quyết (ví dụ: sử dụng công văn ra quy phạm pháp luật…)…Đây là vi phạm dễ dàng nhận thấy và thông thường rơi vào văn bản áp dụng pháp luật. Nguyên nhân chính do không nắm rõ các quy định của pháp luật về hình thức văn bản, do vậy, sau khi luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ra đời thì sai lầm về hình thức của các văn bản quy phạm pháp luật được khắc phục rất lớn.*Vi phạm thẩm quyền về nội dung: là văn bản mà chủ thể ban hành sử dụng để giải quyết công việc không thuộc thẩm quyền do pháp luật quy định đối với chủ thể đó.Trước hết, sự vi phạm thẩm quyền nội dung thể hiện ở việc chủ thể ban hành văn bản pháp luật giải quyết công việc không thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Ví dụ: Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc, như: Cục, vụ, viện, văn phòng… ban hành văn bản quy phạm pháp luật.Ngoài ra, văn bản pháp luật vi phạm về thẩm quyền nội dung còn thể hiện trong việc chủ thể ban hành văn bản để giải quyết công việc vượt thẩm quyền mà pháp luật quy định đối với chủ thể đó. Ví dụ: Chủ tịch UBND huyện ra quyết định xử phạt hành chính với mức phạt 45 triệu đồng trong khi pháp luật hiện hành chỉ cho phép phạt tới mức tối đa là 30 triệu đồng.21.2.2 Văn bản pháp luật có nội dung trái quy định của pháp luật: là những văn bản có nội dung là những quy phạm hoặc những mệnh lệnh không đúng với pháp luật hiện hành.